Riesgo de Trabajo Infantil en la Cadena del Mango - Piura
Perú
Objetivo
Identificar y mapear actividades de riesgo de trabajo infantil en el cultivo de mango en Piura; visibilizar factores estructurales que inciden en la participación de menores; analizar capacidades institucionales de prevención y erradicación; mapear intervenciones y donantes existentes para identificar sinergias para una fase posterior; y aportar evidencia para política pública y mejoras en prácticas productivas.
Problemática
La cadena agroexportadora del mango en Piura presenta riesgos de trabajo infantil en los eslabones de producción primaria y acopio/poscosecha. Piura produce más del 65 % del mango peruano y concentra a más de 10.500 productores vinculados a la cadena, muchos de ellos agricultores familiares fuera de esquemas de certificación.
La baja trazabilidad, la informalidad laboral, la pobreza rural y la normalización del apoyo familiar aumentan la probabilidad de participación de niñas, niños y adolescentes en labores agrícolas. La entrada en vigor de la Directiva sobre Debida Diligencia en Sostenibilidad Corporativa (CSDDD) de la Unión Europea eleva los estándares de cumplimiento para toda la cadena de suministro, incluidos pequeños productores sin vínculo contractual directo con exportadores.
El riesgo se expresa con mayor claridad durante la cosecha, el deshierbo y la limpieza de campo poscosecha. Su principal efecto educativo es el ausentismo escolar estacional, que deteriora el rendimiento y aumenta el riesgo de abandono a mediano plazo, especialmente en secundaria rural.
Componentes y Actividades
El estudio combinó revisión documental y trabajo de campo en distritos productores de mango de Piura. La metodología incluyó talleres participativos, grupos focales y entrevistas a profundidad con actores productivos, educativos e institucionales.
Actividades desarrolladas:
- Taller participativo con 34 productores independientes de Villa Batanes, Chulucanas.
- Grupo focal con 5 productores socios de la Cooperativa Agraria de Productores Agropecuarios de Pedregal (CAPAPE), en Tambo Grande.
- Entrevista a profundidad con la Dirección Regional de Agricultura de Piura (DRAP).
- Grupo focal con 5 docentes de la UGEL Piura.
- Taller con 16 funcionarios regionales del Comité Directivo Regional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (CDRPETI).
- Taller con 25 funcionarios de gobiernos locales de la Municipalidad de Chulucanas.
El alcance de cadena de valor se concentró en producción primaria y acopio/poscosecha. No incluyó transformación, exportación ni comercialización.
Grupo de Atención
El estudio trabajó con 85 actores clave de la cadena del mango en Piura.
- 34 productores independientes.
- 5 productores de cooperativa certificada.
- 16 funcionarios regionales vinculados al CDRPETI.
- 25 funcionarios municipales.
- 5 docentes de instituciones educativas de zonas productoras.
Socios y Contrapartes
El estudio se desarrolló con participación de actores institucionales, productivos y educativos vinculados a la cadena del mango en Piura.
- Cooperativa Agraria de Productores Agropecuarios de Pedregal (CAPAPE).
- Dirección Regional de Agricultura de Piura (DRAP).
- UGEL Piura.
- Comité Directivo Regional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (CDRPETI).
- Municipalidad de Chulucanas.
- Productores independientes de Villa Batanes.
Financistas
SESAM / Departamento de Agricultura.
Resultados Destacados
Hallazgos destacados
- 3 etapas concentran el riesgo de trabajo infantil: cosecha, deshierbo y limpieza de campo poscosecha.
- 15 a 17 años es el grupo más expuesto, con participación en recolección, carguío de jabas y traslado de fruta.
- 12 a 14 años aparece como grupo de apoyo en deshierbo y selección manual, especialmente en predios no certificados.
- Menores de 12 años participan de manera esporádica en recolección de frutos caídos durante la limpieza de campo.
- 85 actores clave participaron en el estudio, incluyendo productores, docentes, funcionarios regionales y funcionarios municipales.
- Cooperativas certificadas como CAPAPE funcionan como barrera frente al trabajo infantil por sus exigencias Fairtrade, orgánicas y GlobalG.A.P., aunque su cobertura es limitada frente al conjunto de productores.
- El CDRPETI regional presenta brechas críticas: falta de enfoque sectorial en mango, capacidades técnicas insuficientes, coordinación informal y recursos limitados para acción territorial.
Recomendaciones
- Formular un Plan de Acción Territorial específico para el cultivo de mango, con temporalidad, roles, recursos y matriz de actividades.
- Fortalecer las capacidades técnicas del CDRPETI, gobiernos locales y actores institucionales vinculados a la cadena.
- Establecer un protocolo formal de reporte y seguimiento del ausentismo escolar entre UGEL, municipios, DEMUNA y CDRPETI.
- Promover la re-certificación de cooperativas y sistemas de autorregulación vinculados a trazabilidad y mercados responsables.
- Implementar pilotos territoriales en Chulucanas y Tambo Grande.
- Movilizar financiamiento para certificación, cumplimiento social, recuperación de cadenas de valor y empleo juvenil seguro en época de cosecha.